“100萬噸/年乙烯裝置2010年建成投產后，鎮海煉化成為國內唯一連續6次位列所羅門全球乙烯績效評價世界第一群組的企業。”中國石化鎮海煉化公司的工作人員向前來調研的嘉賓展示節能降碳成果，嘉賓們紛紛點贊。
作為浙江石化領域重點企業之一，鎮海煉化的驕人成績正是浙江省重點領域節能降碳工作取得階段性成果的一個縮影。浙江省工業領域能源消費量約占全省的70%，其中重點領域能源消費量約占全省工業能源消費量的24%。自2021年工作啟動以來，浙江省重點領域節能降碳取得明顯成效。截至目前，浙江省所有存量產能均達到基準水平以上，煉油、乙烯、對二甲苯、燒堿、純堿、合成氨、甲醇、銅冶煉等8個重點領域能效標桿水平以上產能比例已超過30%，提前實現了2023年“重點領域能效基準水平產能達到100%”的工作目標。 浙江省的主要做法是構建“五個一”，即堅持“一盤棋、一本賬、一攬子、一鍵通、一站式”的工作思路，省、市、縣緊密聯動，部門高效協同，扎實推進各項工作有力有序開展。
全省“一盤棋” “省市一體”推動工作部署
在推動節能降碳的過程中，浙江省以“一盤棋” 思路貫穿始終，統一部署，共同作戰。
在省級層面，浙江省委省政府把重點領域節能降碳作為重要內容納入《浙江省推動工業經濟穩進提質行動方案》《浙江省能源發展“十四五”規劃》《浙江省工業節能降碳技術改造行動計劃(2022-2024 年)》等政策文件。提出“2023年，重點領域能效基準水平產能力爭達到100%，2025年，重點領域能效標桿水平產能力爭達到50%”，在國家要求基礎上調高目標、自我加壓。浙江省還組建由省發展改革委、省經信廳牽頭，七部門共同參加的省級專項工作組， 統一部署、統一行動。
在地市層面，各設區市分別成立專項工作組，加 強與省級部門協同聯動，形成齊抓共管的工作合力，并結合當地實際，突出各地產業特色和重點方向，細化制定工作方案。比如，寧波市制訂行動方案、技改實施方案、工作要點，提出有目標、有計劃、有舉措、有項目、有政策、有保障的重點領域節能降碳 “寧波路徑”。積極發揮鎮海煉化、大榭石化等國有企業引領作用，開展節能降碳示范性改造。
能效“一本賬” “三到位”推進方案落實
摸清“家底”才能精準施策，浙江省做到了摸底核查、技改指導、分類指導“三到位”。
——摸底核查到位，形成企業裝置能效清單。
浙江省落實專項經費，委托第三方專業機構，在全省范圍內開展重點領域企業能效水平實地核查，把核查對象精細到主要裝置，按在建項目、建成項目兩類。分行業召開核查評審會，組織企業申辯，確保核查精細到位、核算準確無誤，形成年度能效水平先進和落后裝置(生產線)清單并進行網絡公示，接受社會監督。實施能效水平動態管理，根據企業技改項目實施成效，動態更新能效清單。
——技改指導到位，建立企業技術改造項目清單。浙江省印發《浙江省工業節能降碳技術改造行動計劃(2022-2024年)》，建立健全“廣泛摸排—識別診斷—低碳改造”工作閉環體系，不斷完善省市縣三級節能降碳技術改造儲備項目庫。充分發揮行業專家指導作用，向重點領域企業反饋“能效診斷書”，指導企業特別是能效水平未達標桿的企業梳理謀劃技術改造項目。目前，全省重點領域技改項目59個，總投資 681.52億元，2022年完成投資75.46億元，開工累計完成投資149.78億元;新建裝置(生產線)項目13個，總投資1199.87億元，2022年完成投資210.95億元，開工累計完成投資1023.96億元。
——分類指導到位，制定分行業實施方案。浙江省按照“整體推進，一企一策”要求，分別制定出臺石化化工、鋼鐵、建材、有色金屬等領域節能降碳技術改造實施方案(2022～2025年)，進一步細化分行業工作目標，明確了推進步驟、改造期限、技術路線、工作節點。
工作“一攬子”“多措并舉”把工作落細
在具體工作落實方面，浙江省細化工作事項清單。制定年度浙江省能效標準引領行動工作要點清單12個方面80條具體事項，明確年度目標任務和重點工作并分解落實到各地市，梳理形成技改項目、儲備項目等清單，建立重點項目調度清單，聯動有關部門，對重點項目進展情況實行月調度。
全省范圍內開展節能降碳推廣活動。搭建重點領域節能降碳技術與服務供需交流平臺，開展節能降碳新技術專題推廣活動，確保涉及重點企業“全覆蓋”參加。組織推薦2022年度國家工業和信息化領域節能技術裝備產品74項。舉辦2022年節能新技術新產品新裝備展覽會和首次節能宣傳月活動，參與人數達500萬人次以上。
通過官網、公眾號平臺等渠道，發布能效標準引領行動政策圖解、節能降碳改造升級系列解讀等工作，浙江省營造出了濃厚的工作氛圍。全省共有4家企業入選2022年度全國能效“領跑者”名單，通過示范帶動，引領全行業綠色低碳發展。
管理“一鍵通”“數字賦能”提升能效水平
數字技術賦能重點行業節能降碳發展空間巨大，圍繞“數字賦能”浙江主要做了3件事。
一是建設“節能降碳e本賬”應用場景。在全國率先探索開展節能降碳數字化治理體系，建成“節能降碳e本賬”應用場景，打造“一戶通”“一把尺”“一網辦”三大模塊，深化“服務”和“治理”，有效支撐重點領域企業用能預算管理、能耗在線監測、用能權交易、碳金融等節能降碳需求。
二是開展能源大數據監測。依托浙江省能源大數據中心，實現全品種全過程能源數據的采集、匯聚、加工、應用，為重點用能單位監管、能源領域碳達峰碳中和提供重要支撐。同時，針對核查中發現的企業能源數字化監測和管理體系缺乏而導致能效數據獲取難問題，明確把推動企業建立能源在線監測系統和數字化管理體系作為接下來節能降碳工作的重點任務。
三是數字技術提升能效水平。加強數字技術和先進制造技術融合發展，推廣應用新技術新模式新業態，帶動大中小企業數智化融合發展整體提升，通過未來工廠、智能工廠(數字化車間)等數字化應用，實現能源利用效率提升17%。
服務“一站式” “精準施策”支撐要素保障
為激發重點企業實施節能降碳改造的積極性，浙江省加強對節能降碳項目的資金支持力度。
浙江省政府明確省級財政安排新增4億元專項資金，支持企業節能降碳技術改造、新能源應用技術改造、工業園區降碳工程。2022年，支持實施省級節能降碳技改項目104項，減碳169萬噸。積極爭取中央預算內投資專項，支持企業開展節能降碳技術改造。
在金融政策支持方面，浙江省大力發展綠色信貸，支持重點行業領域節能降碳;加快綠色債券發展，支持符合條件的節能降碳企業上市融資和再融資。2022年，全省共發行綠色債務融資工具59億元，發行綠色金融債238億元。
此外，浙江省還安排8000萬元專項工作經費，委托第三方機構開展2023～2025年能效診斷服務，分批次完成重點領域在內的七大重點行業共4000余家千噸標煤以上企業的能效診斷，形成“政府診斷、企業改造、能效提升、合作共贏”的良性循環。
