中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任制規(guī)定(試行)
(2019年8月30日中共中央政治局會議審議批準 2019年9月3日中共中央發(fā)布)
第一條 為了提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,推動黨內(nèi)法規(guī)全面深入實施,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》,制定本規(guī)定。
第二條 各級黨組織和全體黨員負有遵守黨內(nèi)法規(guī)、維護黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威的義務。各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢固樹立執(zhí)規(guī)是本職、執(zhí)規(guī)不力是失職的理念,切實擔負起執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的政治責任。
第三條 在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨委辦公廳(室)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門牽頭負責、相關(guān)單位協(xié)助配合、黨的紀律檢查機關(guān)嚴格監(jiān)督的執(zhí)規(guī)責任制,統(tǒng)分結(jié)合、各司其職,一級抓一級、層層抓落實。
第四條 地方各級黨委對本地區(qū)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作負主體責任,應當堅決貫徹黨中央決策部署以及上級黨組織決定,帶頭嚴格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī),并領(lǐng)導、組織、推進本地區(qū)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作,支持和監(jiān)督本地區(qū)黨組織和黨員領(lǐng)導干部履行執(zhí)規(guī)責任。
第五條 黨委辦公廳(室)負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作,推動黨委關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行部署安排的貫徹落實。
第六條 黨委職能部門、辦事機構(gòu)、派出機關(guān)、直屬事業(yè)單位等,對主要規(guī)定其職權(quán)職責的黨內(nèi)法規(guī),負有牽頭執(zhí)行的責任,并組織、協(xié)調(diào)、督促、指導有關(guān)黨組織和黨員領(lǐng)導干部執(zhí)行有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)。
其他相關(guān)單位應當按照黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定各司其職、各盡其責,協(xié)助配合牽頭部門共同執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)。
第七條 黨組(黨委)對本單位(本系統(tǒng))執(zhí)行有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)負主體責任,領(lǐng)導、組織、推進本單位(本系統(tǒng))黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作。
第八條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織,國有企業(yè)黨委,實行黨委領(lǐng)導下的行政領(lǐng)導人負責制的事業(yè)單位黨組織,對本地區(qū)本單位執(zhí)行有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)負主體責任,領(lǐng)導、組織、推進本地區(qū)本單位黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作。
其他單位中黨的基層組織按照規(guī)定推動有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)在本單位的執(zhí)行。
第九條 黨員領(lǐng)導干部應當敢于擔當、勇于負責,以上率下、以身作則,帶頭學習宣傳黨內(nèi)法規(guī),帶頭嚴格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)。
黨委(黨組)書記應當認真履行本地區(qū)本單位黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行第一責任人職責,分管黨內(nèi)法規(guī)工作的班子成員承擔黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行直接責任,其他班子成員按照“一崗雙責”要求抓好分管領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作。
第十條 黨的紀律檢查機關(guān)應當帶頭嚴格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī),并對其他黨組織和黨員領(lǐng)導干部履行執(zhí)規(guī)責任進行監(jiān)督檢查,切實維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)。
第十一條 執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)應當遵循下列基本要求:
(一)擔當作為,恪盡職守,不得不作為、亂作為；
(二)嚴格執(zhí)規(guī),令行禁止,不得打折扣、搞變通；
(三)公正執(zhí)規(guī),堅持黨內(nèi)法規(guī)面前人人平等,不得搞特殊、開后門；
(四)規(guī)范執(zhí)規(guī),按照規(guī)定的主體、權(quán)限、程序等執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)。
第十二條 黨委(黨組)每年至少召開1次會議專題研究黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作,將黨內(nèi)法規(guī)納入理論學習中心組學習和干部教育培訓的重要內(nèi)容。
牽頭執(zhí)行部門應當將黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育作為履行執(zhí)規(guī)責任的重要方面,加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育力度。
第十三條 各級黨組織應當采取有效措施,增強黨員干部的執(zhí)規(guī)意識,提高執(zhí)規(guī)能力,嚴格執(zhí)規(guī)標準,規(guī)范執(zhí)規(guī)程序,提升執(zhí)規(guī)效果。
第十四條 上級黨組織應當加強對下級黨組織和黨員領(lǐng)導干部履行執(zhí)規(guī)責任情況的監(jiān)督,對重要黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行情況進行督導檢查,對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題在一定范圍內(nèi)通報。各級黨組織應當重視發(fā)揮黨員、群眾和新聞媒體等在監(jiān)督執(zhí)規(guī)責任履行中的積極作用,推動形成執(zhí)規(guī)工作合力。
黨組織和黨員領(lǐng)導干部履行執(zhí)規(guī)責任情況,應當納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核內(nèi)容,可以與黨風廉政建設(shè)責任制、黨建工作、法治建設(shè)等考核相結(jié)合。
第十五條 黨內(nèi)法規(guī)制定機關(guān)可以視情對黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況、實施效果開展評估,督促黨組織和黨員領(lǐng)導干部履行執(zhí)規(guī)責任,推動黨內(nèi)法規(guī)實施。
開展黨內(nèi)法規(guī)實施評估工作應當制定年度計劃。應當列入實施評估范圍的黨內(nèi)法規(guī)主要包括:上位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件作出新規(guī)定、提出新要求的；相關(guān)法律法規(guī)作出新規(guī)定的；規(guī)范和調(diào)整事項發(fā)生較大變化的；執(zhí)行過程中遇到較大困難、意見反映較多的；試行期滿或者沒有規(guī)定試行期但試行超過5年的。
根據(jù)工作需要,實施評估可以對1部黨內(nèi)法規(guī)或者其中的若干條款開展專項評估,也可以對相關(guān)聯(lián)的若干部黨內(nèi)法規(guī)開展一攬子評估。實施評估結(jié)束后應當形成評估報告。
第十六條 黨組織和黨員領(lǐng)導干部有下列情形之一的,應當依規(guī)依紀追究責任,涉嫌違法犯罪的,按照有關(guān)法律規(guī)定處理:
(一)不貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行的決策部署以及上級黨組織有關(guān)決定；
(二)履行領(lǐng)導、統(tǒng)籌、牽頭、配合、監(jiān)督等執(zhí)規(guī)責任不力；
(三)執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)打折扣、搞變通或者選擇性執(zhí)行；
(四)本地區(qū)本單位在執(zhí)規(guī)中出現(xiàn)重大問題或者造成嚴重后果；
(五)其他應當追究責任的情形。
第十七條 中央軍事委員會可以根據(jù)本規(guī)定,制定軍隊黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任制規(guī)定。
第十八條 本規(guī)定由中央辦公廳負責解釋。
第十九條 本規(guī)定自2019年10月1日起施行。
