石化化工行業是廣東省重要戰略性支柱產業之一，在全省工業經濟體系中占有重要地位。近日，工業和信息化部、國家發展改革委、財政部、生態環境部、商務部、應急管理部、中華全國供銷合作總社聯合發布《石化化工行業穩增長工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，對今明兩年的行業穩增長工作提出了總體要求、工作舉措和保障措施，對廣東省石化化工行業的發展具有重要的指導意義，為廣東省石化化工行業高質量發展指明了方向。
按照《工作方案》以及省委、省政府關于“制造業當家”的部署要求，廣東省重點從擴大有效投資、激發市場活力、強化載體建設、提升發展水平四方面著力，推動石化化工行業穩增長。
一、擴大高質量石化項目投資，積極引進、推動重大項目建設
擴大高質量的石化重大項目投資，既有利于應對整體經濟震蕩壓力，又有利于優化產業結構、供給結構，是石化化工行業穩增長的首要手段。《工作方案》提出，推進重大項目建設，推動在建重大石化項目2024年底前建成投產；推進開工一批“降油增化”項目，加快形成實物工作量；加大技術改造力度，動態更新石化化工行業鼓勵推廣應用的技術和產品目錄；鼓勵外資企業發揮原料、技術、市場優勢，加大在華石化、化工新材料、精細化學品、綠色低碳等領域投資，加快推動外資項目落地實施及穩定運營等。
近年來，廣東省高度重視擴大石化化工領域有效投資，在積極引進外資、推進重大項目方面成效顯著。一是對外合資合作成效顯著。廣東省加強與殼牌集團、巴斯夫集團、埃克森美孚公司等大型跨國化工企業合作，從中海殼牌惠州一期乙烯項目，到湛江巴斯夫項目、惠州埃克森美孚項目以及中海殼牌惠州三期乙烯項目，對外合作層次和水平逐漸提升。湛江巴斯夫一體化基地項目投資總額預計達100億歐元，是巴斯夫集團迄今為止對外投資額最大的項目，也是廣東重化工行業外商獨資企業“第一例”。中海殼牌惠州三期乙烯項目投資總投資521億元，該項目建成投產后，中海殼牌總體乙烯產能將達到380萬噸/年。埃克森美孚惠州乙烯一期項目總投資67億美元，預計2024年底建成投產。二是重大項目逐步建成投產。廣東省積極引進湛江中科煉化一體化項目、中石油廣東石化煉化一體化項目、湛江巴斯夫一體化基地項目、茂名烷烴資源綜合利用項目、惠州埃克森美孚項目、中海殼牌惠州三期乙烯項目、恒力（惠州）PTA項目等一批重大石化項目落戶廣東，并逐步投產。如，茂名東華能源丙烷脫氫及下游綜合利用項目一期項目部分裝置已建成，計劃今年投產；恒力（惠州）PTA項目于今年7月全面建成投產；中石油廣東石化煉化一體化項目于今年3月打通全流程并全部產出合格產品，進入全面生產階段；湛江巴斯夫一體化基地項目、中海殼牌惠州三期乙烯項目已全面開工建設，埃克森美孚惠州乙烯一期項目預計2024年底建成投產，茂石化煉油轉型升級及乙烯提質改造項目計劃年內動工。
廣東省已啟動重大項目跟蹤服務機制，推動石化化工重點項目投資建設，為重點項目投資建設提供全方位優質服務，促進項目早落地、早建設、早投產。
二、激發全產業鏈市場主體活力，推動石化產業強鏈補鏈延鏈
石化化工行業體量占廣東省工業的七分之一，是全省第二大支柱產業，為廣東省電子信息、汽車、家電、生物醫藥、集成電路、高端裝備等重點行業提供重要支撐。激發石化化工行業各類市場主體活力，豐富產品鏈和供給品種、延伸化工新材料和高端化學品，是提高石化行業效益和持續發展的重要保障，更是支撐廣東省工業經濟穩增長的基石。《工作方案》提出支持骨干企業當好“鏈主”，切實發揮對產業鏈的領航支撐和示范帶動作用；深入實施產業基礎再造工程，聚焦航空航天、電子信息、新能源、節能環保、氫能以及醫療健康等重點產業鏈需求，支持催化劑、特種聚酯、膜材料等專用化學品、化工新材料及關鍵單體原料產業化；深化集成電路材料、生物醫用材料上下游合作，加快推進關鍵化工材料“一條龍”應用示范，利用新材料首批次補償機制加快化工新材料推廣應用和迭代升級。
截至2023年上半年，廣東省規上石化企業超9000家，擁有5家千萬噸級以上煉油企業、3家百萬噸級乙烯企業和2家百萬噸級精對苯二甲酸（PTA）企業。廣東省在生產傳統精細化工方面具備一定優勢：一是全國涂料第一大省，去年廣東省涂料產量496萬噸，位居全國第一，涂料品牌超3000個，占全國涂料品牌的1/3以上；二是全國最早的塑料制品規模化生產地區，去年廣東省塑料制品產量1370萬噸，全國占比17.6%，位居全國第一；三是日化產業較為發達，去年合成洗滌劑產量325萬噸，全國占比31.4%，位居全國第一。同時，廣東省石化化工企業技術裝備水平明顯提高，中科煉化一體化項目煉化生產裝備技術國產化率超過95%；中海油惠州石化煉化技術和裝備接近世界先進水平；揭陽廣東石化通過集成創新、優化煉化一體化技術路線，成為可以靈活適應多元化劣質重油原料“吃粗糧、產精品”的煉化一體化項目。
下一步，廣東省將多措并舉充分激發石化化工全產業鏈活力，一方面積極引導石化行業龍頭骨干企業帶動中小企業發展，著力培育一批行業領域單項冠軍、隱形冠軍、“專精特新”企業，進一步提升企業競爭力；另一方面，重點圍繞廣東省優勢、重點行業領域對高端化工原料、化學品快速增長的需求，加快推動工程塑料、高端聚烯烴、電子化學品等領域創新、研發、產業化，推動產業提質升級。
三、高標準推進化工園區建設，促進石化產業集聚集約規范發展
高標準推進化工園區建設，做優做強石化產業發展載體，是提升石化化工行業發展質量、統籌行業發展與安全的關鍵一招。《工作方案》提出嚴格落實國家開發區管理制度，完善化工園區設立、擴區、退出、調整等全生命周期管理；加強化工園區認定管理，指導推進化工園區規范化建設，切實提高本質安全、清潔生產和污染防治水平；按照有關規定對現有認定化工園區開展擴容或新設立化工園區，為優質項目提供發展空間。
下一步，廣東省將聚焦規劃布局、園區建設、管理能力等方面，高起點布局、高標準建設化工園區，引導化工園區標準化建設和規范化發展，做強石化產業發展載體，推進石化產業集聚、集約、規范發展。
四、提升行業治理能力和水平，推動石化產業綠色低碳安全發展
隨著石化產業總量規模不斷擴大以及全社會對綠色低碳安全發展的要求不斷提高，石化化工行業治理能力、治理水平亟待提升。《工作方案》提出實施重點行業能效、污染物排放限額標準，瞄準能效標桿和環保績效分級A級水平，推進煉油、乙烯、對二甲苯、聚氯乙烯、精對苯二甲酸等行業加大節能、減污、降碳改造力度；鼓勵石化化工企業實施老舊裝置綜合技改、高危工藝改造和污染物不能穩定達標設施升級改造，提升裝置運行效率和高端化、綠色化、安全化水平。
接下來，廣東省將持續推動石化化工行業綠色低碳安全發展，合理提高天然氣等清潔能源及新能源消費比重，加快節能技術創新和推廣應用，鼓勵企業采用先進適用技術有效降低能耗、減少排放。
